“打铁还需自身硬,纪检监察机关如果自身不硬,把党的纪律这条红线拉得松松垮垮、稀稀拉拉,谁都能乱穿乱越,那么,我们纪检监察机关就是失职、渎职”册亨县委常委、县纪委书记吴道峻如是说。
的确,纪检监察干部如果做不到“心净”、“身净”、“事净”,即使有较强的综合素质和业务能力,自身也无法硬起来。为了把纪律这条红线越绷越紧、越织越密,册亨县严把纪检监察干部选拔任用三大关九小关。
——严把干部“入口关”。纪检监察干部的选用有别于其他干部的选用,册亨县在选拔纪检监察干部时严守三条原则:不敢坚持原则、身无正气、缺乏正义感者不用;干部情况复杂、底数不清者不用;干部社会关系错综复杂、社交泛滥者不用。纪检监察派驻机构实行统一管理后,在干部入口方面,册亨县的一贯做法是“自己选、组织挑、县委任”。在纪检监察干部调配上,纪委先严把“三关”:一是纪委干部室先把好人选的筛选、建议关。纪委监察机关编制一旦出现空缺需要补充人员时,纪委干部室针对全县干部的基本情况,有针对性地向纪委常委提出初步建议人选;二是纪委派驻县委组织部纪检组长把好人选的初选关。县委组织部纪检组长除了参与监督县委组织部的“三重一大”以外,在纪委干部人选的初步调配上,把好初步人选条件关;三是县纪委书记在县委干部选拔任用“五人小组会”上,把好纪检干部关键关。按照党的组织原则,切实把不符合条件的干部拒之纪检监察机关门外,把符合条件的干部拉进来,确保进“门”的同志坐得端、行得正、站得直。
——严提干部“质量关”。为了把现有的纪检监察干部培养成拉好纪律“红线”的人,培养成织好“廉政网”的人,册亨县纪委多年来加强了干部职工的学习和教育。一是把好干部职工学习关。除强化周五学习会的学习质量和效果外,规定每名干部职工必须写好学习工作日志,以此检查检验干部职工的日常工作和学习;规定全系统干部职工每人每月至少撰写两篇以上工作简报或信息,在工作中不断提高干部职工的学习能力和业务水平;成立了县纪委核心写作小组,以带动全体干部职工的学习和写作。二是把好干部职工的培训关。除了派员参加上级纪检监察机关组织的各种培训外,册亨县纪委每年都自行组织和邀请上级纪检监察机关对全县纪检监察干部进行培训,不断提升全县纪检监察干部的综合素质和业务能力。此外,鉴于纪检监察机关大部分干部都是乡科级干部,在“宣传部长上讲堂”活动中,县纪委要求人人都当“宣传部长”,人人进行“宣讲”,让干部在宣讲中取长补短,互相学习,不断提高自我。三是把好提升质量激励关。册亨县探索办案、绩效工作管理激励机制,打破办案津贴“平均化”,将人均220元的办案津贴进行统筹安排,奖励多办案、办好案,真正将办案津贴用于办案上。在工作绩效奖的管理上,也打破以前平均主义的做法,切实将绩效与干部职工工作业绩相挂钩。
——严拷干部“履职关”。纪检监察机关的职能是监督、执纪和问责,纪检监察干部能不能监督、会不会监督,敢不敢执纪、善不善于执纪,敢不敢问责、能不能严以问责是一名纪检监察干部是否合格的重要依据,为此,册亨县从三个方面拷问纪检监察干部是否合格。一是拷问干部的监督关。要求每名纪检监察干部必须熟知并履行好自己的岗位职责,对派驻部门的纪检监察干部,拷问其派驻部门有哪些“三重一大”,拷问其派驻单位各个岗位存在哪些廉政风险点,拷问其监督的办法和措施,收到的效果等。二是拷问干部执纪关。对派驻部门干部存在违纪违规的,先拷问派驻纪检监察干部该怎样处理、如何处理,促使干部熟知党纪党规,熟悉干部违纪违规的处置程序,拷问干部的执纪能力。三是拷问干部问责关。问责的具体表现形式最终落实到办案上,不会办案、办不好案就问不好责,因此,册亨县纪委将会不会办案作为纪检监察干部一个硬性条件。要求全县纪检监察干部人人会办案、人人都能办好案,目前,通过采取组织培训、以案代培、一对一传帮带等方式,抓好干部问责关。
通过严格三大关,把好九小关,册亨县纪检监察系统目前共引入了熟知党建、法律、审计、统计、财会、卫生、教育等方面的人才,干部队伍结构日趋合理;通过强化学习,提升素质,增强了全体干部职工监督的正气、执纪的勇气和问责的底气,真正实现时时刻刻都能把纪律和规矩挺在最前。(黄顺厚)